南京市鼓楼区以“三创”为抓手

大力推进廉政文化进网络

开展廉政文化工作期间，鼓楼区按照《江苏省廉政文化示范点建设标准》，依托区域人文优势、知识优势、资源优势，确立“自主创新，结合实际，注重实效，先行试点，逐步推开”的工作思路，整合资源，寓廉造景，创新载体，营造氛围，使廉政文化逐步形成一种励志铭心的教育，一种净化心灵的精神，一种催人奋进的力量，为和谐社区建设增添新的活力。

几年来，鼓楼区2个社区先后被命名为“省廉政文化示范点”、10个单位列为“市级廉政文化示范点”。得到了中央纪委有关部门以及省市有关领导的肯定。2007年，时任江苏省委常委、南京市委书记罗志军等领导同志来鼓楼区专题调研时，给予高度评价，并指出要认真总结推广。

在以点带面，推动廉政文化“六进”中，鼓楼区率先把工作的触角延伸到，具有无限空间和巨大潜力的载体--网络文化，以“三创”为抓手，积极探索和大胆实践廉政文化进网络，扩大了廉政文化建设的新途径、新领域和新成效。

一、创新网络机制，开辟廉政文化新途径

廉政文化建设是一项量大面广的系统工程，涉及到经济政治文化社会方方面面，没有整体规划，没有统筹协调，就不可能做到可持续发展。自2005年以来，鼓楼区坚持把网络廉政文化建设作为宣传廉洁理念、传播廉政文化的先行载体，将网络廉政文化纳入“鼓楼区加强和改进廉政文化建设的实施意见”中，把网络廉政文化与创建廉政文化示范点融为一体。对网络廉政文化的指导思想、主要任务、工作目标都有一个框架要求，并与各项工作一起布置、一起落实、一起考核，保证工作的系统性、应时性和实效性。同时，成立廉政文化网络宣传协调小组，定期研究廉政文化网络宣传工作，建立信息综合反馈机制，及时了解掌握廉政文化网络舆情动态，协调解决廉政文化网络宣传工作中出现的突出问题。目前，全区7个街道、54个行政部门、65个社区完善了网络舆情测评预报制度，建立了网络舆情信息员队伍和网络评论员队伍，确保了廉政文化进网络规范运行。

二、创新网络平台，扩大廉政文化新领域

廉政文化建设必须渗透网络文化这一最活跃、争夺最激烈的新型载体，才能在网络社会形成关心清廉，赞扬清廉，呼唤清廉的良好氛围。早在1998年，该区在国内率先创办(县区级)网站--鼓楼网站时，就专门建立了反腐倡廉主页。在建设目标和内容设计上，侧重对受众对象廉政思想的培育、生活清廉的提高，以及和谐社会的需求。2003年，鼓楼地税分局依托局域网，率先建立内容包括廉政风采、警钟长鸣、廉政动态、倡廉心得、廉政知识、廉政制度等的“鼓楼地税廉政文化网页”，并及时进行内容更新维护，为干部提供廉政文化大餐。2005年以来，全区7个街道、54个行政部门、65个社区相继建立了反腐倡廉网页或局域网，通过及时宣传廉政思想、党纪条规，报道纪检监察工作动态，让反腐倡廉不断渗透到网络文化中、渗透到网络社会的各个方面。2006年，区纪委与区信息中心联手加强对网站信息的监控和分析，提高廉政文化建设的针对性和宣传质量。在网站的入口处设置相应的代理服务器或防火墙，对网络信息进行净化处理，切实消减不良信息对社区公众特别是党员干部的负面影响。目前，将建立“网络廉政文化建设研究协会”，通过社会调研、网络心理学探讨、网络廉政论坛和预防网络犯罪课题研究，为开展行之有效的网络廉政文化教育提供有价值的参考。

三、创新网络载体，拓展廉政文化新成效

廉政文化建设必须延伸到工作与生活的各个领域、各个层面，不断扩大覆盖面、影响面、教育面，才有吸引力、影响力和持续的生命力。2003年以来，该区纪委与区委组织部、区教育工委等联手建立了廉政文化“空中平台”。通过党章知识网上竞答、廉政文化大家谈、廉政公益广告征集、廉政文化书画作品展、廉政影院、廉政警句、优秀廉文等廉政文化精品占领网络阵地，吸引、调动社区公众了解和参与廉政文化建设，逐步培养大众廉政文化的信仰和追求廉政文化的价值取向，形成知荣明耻的网络社会风尚。几年来，该区还坚持采取网上党风廉政建设问卷调查、民意测评等形式，及时了解人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的意见和建议。利用计算机网络和纪检监察网络平台，建立电子廉政档案，廉情资料库，领导干部重大事项信息，廉政评价指标等，加强对党员干部特别是领导干部的动态监督管理。坚持廉情信息通报和发布制度，对党风廉政建设方面的苗头性、倾向性问题，向有关部门和党员干部发出预警，及时提醒。对举报属实，但又不构成违纪违规违法的人和事提出警告，亮出“黄牌”，促其改正。使当事人感受到区委既有信任干部、保护干部的温暖之情，又有从严治党、有错必究的坚定决心。2007年在全市率先建成“鼓楼区绩效评估网”， 网络平台将区级机关部门、街道评估办法，各部门、街道绩效评估方案、评估标准、评估程序和相关信息全部上网公布，全面启动部门、街道绩效评估工作。同时，建立和完善内部绩效评价机制，制定奖勤罚懒、奖优惩劣的机制，有力地提高了绩效评估工作的效率，对强化部门、街道绩效管理，提升工作水平发挥了积极作用。