推动鼓楼纪检监察工作高质量发展
以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年
——在中国共产党南京市鼓楼区第二届纪律检查委员会
第六次全体会议上的工作报告
(2021年2月6日)
周 勤
同志们:
现在,我代表中国共产党南京市鼓楼区第二届纪律检查委员会常务委员会,向第六次全体会议作工作报告,请予审议。
这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照中央纪委五次全会、省市纪委六次全会和区委二届十次全会部署要求,总结2020年全区纪检监察工作,明确2021年重点任务。刚才,区委书记刘军同志代表区委,就学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面落实中央、省市纪委全会部署,坚定不移全面从严治党提出了具体要求。我们一定要认真学习领会,统一思想认识,抓好贯彻落实。
一、2020年工作回顾
过去的一年是极不平凡、极不容易的一年,也是全区纪检监察组织砥砺前行、团结奋进的一年,在上级纪委监委和区委的坚强领导下,我们增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在“疫情防控、复工复产、防汛抗洪”大战大考中忠诚履职尽责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,坚定稳妥纵深推进全区党风廉政建设和反腐败工作,浓墨重彩绘就了鼓楼纪检监察队伍忠诚履职、勇于担当、实干作为的拼搏画卷。
(一)坚守政治忠诚,践行“两个维护”。坚持用新思想指导推动新实践,在学思践悟中牢记初心使命,把“两个维护”作为政治监督的根本任务,彰显纪检监察机关政治本色。加强思想政治引领。持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,系统学习《习近平谈治国理政》,跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神特别是视察江苏重要讲话指示精神,严格履行意识形态责任制,组织区纪委监委中心组学习34次,在学懂弄通的基础上,增进政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。紧贴中心服务大局。坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。面对突如其来的新冠肺炎疫情,见事早、行动快,越是艰险越向前,担当奉献显忠诚,先后开展疫情防控监督1100余批次,编发监督专报44期,提出意见建议200多条,立案5件5人,通报2批次3人。跟进保障复工复产,开展“四新”行动监督,先后编发监督专报34期,发现问题83个,提出建议95条。在疫情防控常态化条件下,开展文明城市创建监督,立案查处8件8人;开展防汛抗洪监督,立案查处6人,编发专报2期;持续深入推进人防系统腐败问题专项治理、长江流域禁捕退捕专项监督、安全生产专项整治,常态跟踪问效、督促立行立改。压紧压实两个责任。协助区委制定全面从严治党党委主体责任清单10项41条,督促各党(工)委、党组制定主体责任清单,对20家单位政治生态点评画像,强化压力传导,推动责任落实。对照责任清单强化督责问责,以强有力的监督推动“两个责任”落细落实,先后问责党组织5个、领导干部65人。
(二)立足基层治理,真情为民服务。深入践行以人民为中心的思想,扎实开展民生领域专项监督,坚决查处违反中央八项规定精神问题,持续推进群众身边腐败和作风问题专项整治,打通阻碍群众获得感幸福感的堵点难点。精准开展专项监督。在坚决落实市纪委统一部署的城镇生活垃圾处理费、困难群众兜底保障、打击骗保、农贸(批发)市场食品快检室4个专项监督的基础上,深入基层一线走访调研,梳理分析日常监督发现的问题、巡察反馈的问题、信访举报反映的问题以及12345工单中集中投诉问题等,自选惠民资金、安居宜居工程重点项目、停车收费管理3个方面内容纳入专项监督,并结合实际开展“一组一专项”“一街一专项”,坚持“每周调度”“每半月分析”,先后发现问题线索273条,立案147人,查处群腐问题99件109人,收缴违法所得7.9万元。同时注重综合治理,比如,聚焦主城区群众关切的停车收费堵点问题开展专项整治,针对存在问题多、涉及范围广等情况,我们从制度层面推动全区面上整改,督促区停车中心建立监督巡查制度,公开包月收费标准,组织收费员轮岗交叉履职,解决违规收费、乱停乱放等问题。持续纠治“四风”问题。坚持“越往后执纪越严”,坚决防止搞变通、作选择,破立并举纠“四风”树新风。深入开展形式主义、官僚主义问题专项监督和贯彻落实中央八项规定精神“回头看”,大力整治“舌尖上的浪费”等享乐主义和奢靡之风,围绕违规收送礼品礼金、违规接受宴请、违规发放津补贴、公车私用私车公养等突出问题开展监督检查,找准“死穴”、查清“病灶”,深挖细查隐形变异“四风”问题,先后查处违反中央八项规定精神问题68件76人,其中形式主义、官僚主义问题38件43人,享乐主义、奢靡之风问题30件33人,通报曝光典型问题36件37人。
(三)深化标本兼治,一体推进“三不”。全面落实一体推进“三不”机制建设,深化标本兼治,巩固反腐败斗争压倒性胜利。保持反腐高压态势。坚持有腐必反、有案必查,在减存量、遏增量上积极作为,全年受理信访举报221件次,处置问题线索875件,立案280件,留置12人,移送司法机关13人,给予党纪政务处分76人、组织处理185人。运用四种形态处理589件次,其中第一、第二、第三和第四种形态占比依次为:84.72%、10.7%、0.68%、3.9%。坚决办好重大案件。组建专班专办、领导靠前指挥,成熟一件、办理一件,用办案形成强力震慑,加强国家省市监委指定管辖件办理,先后查办涉及某中央媒体、省疾控中心、省教育出版总社等单位案件7件。加强区内严重违纪违法案件的查办,在办理鼓环公司非法经营同类营业、国有企业人员滥用职权案件中,我们主动出击、集体研判、果断处置,及时挽回了重大国有资产损失。发挥案件治本功能。注重把监督办案与堵塞制度漏洞结合起来,深入剖析个案背后深层次问题,以案促改、以案促建,梳理制度漏洞、监管盲区,制发纪检监察建议15份,推动共性问题全面改、个性问题深入改,累计完善制度规定93个。特色推进纪法宣传。创新实施“上下纵横”全覆盖纪法宣传工程,先后宣传162场次,覆盖党员干部、公职人员3万余人。创新制作“清风拂面廉鼓楼·连说廉”系列微视频,采取“线上+线下”的形式,宣传播放上万次。创新打造廉政教育专线,组织学习教育100余批次。全年编发廉政提醒短信6.5万条,运用典型违纪违法案件制作警示教育片《底线》,组织观看警示教育片27场次、覆盖2000余人次,切实筑牢拒腐防变的思想防线。
(四)注重改革创新,释放治理效能。坚持问题导向,明确改革靶向,深化落实各项改革任务,在积极探索、勇于创新中推动改革由“塑形”向“凝神”转变,把改革的制度优势转化为治理效能。优化力量整合。深化区纪委监委机关内设机构改革,减少1个派驻纪检监察组,增加1个纪检监察室;明确2个纪检监察室联系13个街道纪工委、2个纪检监察室联系7个派驻纪检监察组、2个纪检监察室办理留置案件;调整各派驻纪检监察组联系单位,提高派驻力量与监督体量的适配度。深化机制引领。优化“1+4+7+17”监督检查和“1+6+7+13”审查调查模式,健全“会商协作、月度通报”等组合制度,规范线索管理、审查调查、处分处置等工作流程,推进纪法衔接顺畅高效。完善监察员办公室制度化建设,延伸监察触角,试点建立街道“微型监察站”。强化监督联动。加强“四项监督”统筹衔接,一体谋划监督格局、一体调配监督力量、一体联动开展监督、一体运用监督成果。推动贯通行政监督、审计监督等外部监督,加强与人大监督、民主监督联动协作,探索依托大数据等信息化手段,开展精准监督,提高监督办案效能。
(五)强化政治巡察,加大政治体检。坚持紧扣中心、常专结合、上下联动,与时俱进推进政治巡察具体化,推动巡察质效不断提升。充分发挥利剑作用。完成区委3轮常规巡察,同步完成意识形态工作责任制、“六保”任务落实情况和危化品安全生产专项巡察,覆盖9家单位和8家国有企业,延伸28家社区,发现主要问题584个,立行立改问题15条,移交问题线索69条。全力推动问题整改。协助区委做好省委巡视反馈意见整改工作,联合区委办、区委组织部开展巡视整改专项检查,对51个问题177条整改措施进行督查督办,不折不扣做好“后半篇文章”。配合市委巡察办对中央门街道开展提级巡察,指导中央门街道做好整改工作,督促全区各街道同步开展对照整改。优化完善巡察制度。印发巡察发现问题会商办法,就发现问题及问题线索,组织纪检、巡察、组织等相关职能部门开展会商;打造党风室、监督检查室、派驻机构、监察员办公室和街道纪工委“嵌入”巡察监督工作格局,完善巡前沟通协调、巡中直接参与、巡后信息共享“三项机制”;建立巡察“综合+专题”双报告制度,制订巡后评估工作实施方案,促进巡察工作流程规范、整体水平提升。
(六)建设模范机关,锻造过硬铁军。认真落实“政治过硬、本领高强”要求,积极投入“学恩来精神、守初心使命”专题教育活动,深化“打铁必须自身硬”专项行动,锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。开展“个性化”岗位练兵。着眼干部队伍能力素质大提升,邀请省市纪委领导、河海大学法学院教授来委授课,组织党风、案管、审理、纪检监察等职能室业务骨干上台讲课,今年以来开展各类培训15场次1100多人次;实施跨岗交叉锻炼,组织委机关各室、派驻和巡察机构、街道纪工委60多名干部进行第二岗位锻炼,有效提升综合能力。实行“捆绑式”绩效考核。围绕年度重点工作目标制订绩效考核办法,细化任务分解,实行挂图作战,建立“双通报”“月评比”制度,推动街道党工委、纪工委与对应的监督检查室,驻在单位、派驻组与对应的监督检查室,分别实行“捆绑式”考核。将街道纪工委书记、副书记年度公务员评先评优纳入区纪委同步推进,促进同向发力、同频共振。完善“常态化”内控机制。把监督自身和监督公权力放在同等重要位置,严肃查处执纪违纪、执法违法行为,防止“灯下黑”,共办理反映纪检监察干部信访举报和问题线索4件。严格执行纪检监察干部“八严禁”及“八小时外”行为提醒,严格落实纪检监察干部报告个人重大事项制度,强化日常监督管理。认真执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,强化纪检监察权力行使的监督制约。
一年来的履职实践,我们形成了一些认识和体会:一是必须提高政治站位,在做到“两个维护”中深化政治监督。“两个维护”是纪检监察工作的“纲”和“魂”。必须旗帜鲜明讲政治,坚持党的全面领导,自觉贯彻中央、省市纪委和区委决策部署,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动鼓楼继续走在新一轮高质量发展前列。二是必须坚持人民至上,在保障民生民利中坚定政治立场。民心就是最大的政治。必须坚守初心使命,强化宗旨意识,顺乎民心、一心为民,从群众最需要的事做起,从群众最不满意的事改起,以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动,让人民群众切身感受到纪检监察工作温度。三是必须树牢法治思维,在依纪依法履责中展现政治担当。运用法治思维法治方式正风反腐,依规依纪依法履行职责,既是习近平法治思想在纪检监察工作中的具体化,也是推进新时代纪检监察工作高质量发展的内在要求。必须把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,自觉把政治意识与法治思维、政治把握与法治方式统一起来、结合起来,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的融合和最大化。四是必须敢于善于斗争,在增强斗争本领中锤炼政治品格。敢于斗争、善于斗争是忠诚担当、守责尽责的内在要求。必须始终牢记政治责任、落实政治要求,在大是大非面前敢于亮剑,在歪风邪气面前敢于斗争,勇于自我革命,敢于直面问题,切实担负起党和人民赋予的光荣使命。
一年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下,在上级纪委监委和区委的坚强领导下,我区全面从严治党取得重大成果,良好政治生态得到巩固提升,党员干部、公职人员纪法意识和自觉接受监督意识明显增强,群众获得感幸福感满意度逐步上升。但反腐败斗争形势依然严峻复杂,存量还未清底、增量仍有发生,党员干部必须始终保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,把“严”的主基调长期坚持下去。对照上级纪委监委、区委要求和人民群众期待,我们还有一定的差距:少数党组织党风廉政建设主抓意识不够强,压力传导存在层层递减现象,违反中央八项规定精神问题还时有发生;监督体系从有形覆盖到有效覆盖还有差距,监督重点把握不牢、监督切口选取不准、监督方法探索不多的问题不同程度存在;少数纪检监察干部对一线工作不够熟悉,能力素质水平与新时代纪检监察工作要求还不适应。对此,必须高度重视,采取务实举措,切实加以解决。
二、2021年主要工作
今年是中国共产党成立100周年,也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年,做好纪检监察工作意义重大。今年工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照中央纪委五次全会、省市纪委六次全会和区委十次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,突出推动高质量发展主题,坚定不移推进全面从严治党,忠实履行党章和宪法赋予的职责,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,聚焦全域首善、全域创新、全域美丽、全域幸福“四个追求”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,完善基层监督制度机制,强化干部队伍建设,为扛起“争当表率、争做示范、走在前列”省会功能核心区担当,提供坚强纪律保证,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
(一)聚焦“两个维护”强化政治监督。围绕中心大局加强政治监督,是纪检监察机关的基本职责。我们要牢牢把握“两个维护”根本任务,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步推动政治监督具体化、经常化,确保上级重大决策部署落地生根。要把握大局大势。聚焦贯彻党的十九届五中全会精神,找准找实服务保障的着力点,加强对实施“十四五”规划、落实新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局、提高人民生活品质等党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,推动全区各级党组织和广大党员干部坚决做到令行禁止。要把准监督重点。围绕争创中心城区社会主义现代化建设先行示范区的具体举措,抓住长江大保护、城区精细化建设、污染防治、民生环保、创新发展等重点领域和关键环节,强化跟进监督、精准监督,推动不折不扣落实到位。聚焦提升本质安全能力,持续监督保障安全生产扎实推进,推动落实“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要优化政治生态。着眼作风严实、纪律严明、班子廉政、干部廉洁,推进清廉鼓楼建设。精准把握“三个区分开来”,有效落实容错纠错、澄清正名等机制,激发党员干部干事创业的内生动力。围绕打造亲清政商关系,启动鼓楼区民营企业廉洁联盟平台,指导企业深化廉政建设,督促职能部门持续优化营商环境。严明换届纪律,严肃查处拉票贿选、跑官要官、说情打招呼、跑风漏气等行为,营造风清气正的换届环境。
(二)紧扣“三不”推进反腐败斗争。“三不”一体推进是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。把握好“惩、防、治”辩证统一关系,坚持系统谋划、统筹推进,把严惩腐败和严密制度、严格监管、严肃教育紧密结合起来,促进“三不”同时同向发力。要保持高压惩腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑,充分运用“四种形态”政策策略,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、政法系统等领域腐败问题,深挖彻查“雅贿”“影子公司”等隐性腐败问题。坚持行贿受贿一起查,以法治思维和法治方式开展追逃防逃追赃工作。要坚持制度堵腐。深化标本兼治,运用监督检查、审查调查、巡视巡察等手段,及时反映改革发展中出现的新情况新问题,用好纪检监察建议、专题报告、专项治理等重要抓手,压实相关单位主体责任,加强面上整治,推动各方面制度更加完善。要坚持思想拒腐。常态化、制度化、精准化推进警示教育,放大查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。加强廉洁文化建设,教育引导党员干部正确处理公私、亲清、情法等关系,坚决反对特权思想、特权行为,严格家风家教,做到秉公用权、清正廉洁。
(三)锲而不舍深入整治“四风”问题。新征程必须要有好作风来保障,弘扬好作风首先要毫不松懈纠治“四风”。要持续落实中央八项规定精神,以问题为牵引,深化源头治理,不断巩固拓展作风建设成果。要深入整治形式主义、官僚主义顽疾。聚焦上级决策部署落地,结合鼓楼实际,加强整治“文件会议式”落实、“上下一般粗”落实以及对群众反映问题作壁上观等突出问题,推动各单位靠前一步、主动作为,推动各项工作求实绩、见实效。要反复敲打享乐主义、奢靡之风。对违规发放津补贴、违规接受宴请、违规收受礼金礼券等重点问题,进一步加大查处问责力度,防止反弹回潮和隐形变异。对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打,一抓到底。要找准源头深化综合治理。针对开会发文、公务接待、监督检查、津补贴发放等方面,实际存在的制度规定不具体的情况,推动相关职能部门加强研究,完善相关制度。健全纠治“四风”长效机制,整合联动财政、审计等监督力量,织密基层纠风监督网,提高监督质效。
(四)着力整治群众身边腐败和不正之风。坚守人民至上,集中整治人民群众反映强烈的问题,积极回应人民群众日益增长的美好生活需要,让人民群众在全面从严治党中增强获得感、幸福感、安全感。用小数据把准突出问题。纪检监察系统内各职能部门,要结合各自职能职责,充分发挥渠道优势,用好信访举报“晴雨表”,深入梳理“12345”工单、互联网信息快报、阳光惠民监管平台等数据信息,加强深度分析和综合研判,及时找准群众反映强烈的问题,推动科学决策,精准施策治理。以小切口开展专项监督。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、国有企业、食品药品安全等领域腐败和作风问题,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。落实上级统一部署,加强惠民富民、共同富裕政策落实情况的监督检查;围绕物业服务不到位不规范、欺诈骗取医保基金等开展专项整治。结合鼓楼实际,继续开展“一街一专项”“一组一专项”监督检查,不断助推实现人民对美好生活的向往。
(五)持续提升政治巡察监督质效。坚持政治巡察定位,突出问题政治属性,通过巡察强化各级党组织政治功能,加强党的全面领导。实现巡察全覆盖。紧盯被巡察党组织职责任务,突出领导班子和“关键少数”,综合运用常规巡察、专项巡察、机动巡察、“回头看”等方式,深入查找政治偏差,着力发现和推动解决突出问题。制订三届区委巡察工作五年规划,2021年计划开展2轮常规巡察、1次巡察整改专项督查。做好“后半篇文章”。协助区委完成省委巡视反馈意见整改工作,完善巡察整改工作机制,细化问题清单、任务清单和责任清单。强化巡视巡察成果综合运用,使全区各级党组织建设再上新台阶。强化制度建设。完善巡察工作制度,细化明确巡察办组之间、组组之间内部衔接沟通机制,深入研究分析,提升巡察发现、处置问题能力水平。加强对接相关部门,进一步完善兼职巡察干部管理办法、巡后评估办法、问题线索会商办法等制度,稳步推进巡察工作规范化建设。
(六)放大监督治理综合效能。在党和国家监督体系中,纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督位于主干位置,要立足“四项监督”,在区委主导下积极探索各监督力量协调联动的有效途径,实现同向发力。聚焦监督治理重点。加强对“一把手”和领导班子监督,完善权力运行和监督制约机制,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。推动监督融入区域治理、行业治理、部门治理和基层治理,压缩权力行使的任性空间。深化“四项监督”融合。围绕“谁来统筹”“统筹衔接什么”“怎么统筹衔接”,进一步明确贯通衔接的主体、范围、方式和渠道。建立信息互通机制、力量整合机制、工作联动机制和成果共享机制,提升监督的协同性、有效性,提高治理效能。健全基层监督体系。发挥纪委监委协助引导推动功能,加强纪检监察监督与党内其他监督有机结合,与人大监督、民主监督、行政监督等贯通联动,推动各监督单位找准监督同类项、衔接点,联合开展专项整治,实现监督优势互补、力量叠加,释放综合治理效能。
(七)不断深化纪检监察体制改革。主动适应新时代新阶段新要求,深刻把握新时代纪检监察工作特点和规律,深层次推进“三项改革”,发挥好改革的先导、突破、创立作用。持续完善领导体制机制。坚持在区委领导下开展工作,及时向区委请示报告重要事项。严格落实“两为主一报告”,自觉接受市纪委监委领导,加强对街道、板块纪工委和国有企业纪委的领导。深化监察员办公室建设,进一步延伸监察监督触角,推进街道微型监察站建设。持续深化派驻机构改革。加强对派驻机构的管理、指导和评估,引导派驻机构坚守职责定位、忠诚高效履职。发挥派驻机构优势,对有行业性、专业性特点的专项监督任务,统筹调度派驻机构专业力量开展工作。持续推进执纪执法贯通。严格遵行国家法律和党内法规,加强纪检监察机关与检察、审判、公安等机关协调配合,促进规纪法贯通、纪法罪衔接。严格落实上级部署要求,扎实推进监委向人大常委会报告专项工作,自觉接受监督。
三、加强新时代纪检监察机关自身建设
建设全面过硬的干部队伍,首先要从政治上建起,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续开展“学恩来精神、守初心使命”专题教育活动和“打铁必须自身硬”专项行动,做到知责于心、担责于身、履责于行,努力建设政治素质高、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
(一)加强思想淬炼,坚定政治方向。纪检监察机关要深化新思想学思践悟,带头坚持党的全面领导,坚定维护党中央权威和党的团结统一。要厚植理论修养。开展全系统理论大学习,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻把握蕴含其中的政治立场、价值追求、精神风范,自觉用新思想武装头脑、推动工作,确保政治上同向、思想上同心、行动上同步。要提高政治能力。筹划推动工作要落实政治要求,处理解决问题要防范政治风险,严格落实意识形态工作责任制,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决做到对党忠诚。要强化党建引领。健全党建工作格局,探索纪检监察机关党建与纪检监察业务相互融合的有效路径。认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,感悟初心使命,强化党性修养。常态化开展主题党日、结对共建活动,以抓党建凝聚奋进力量。
(二)锤炼高强本领,打造专业队伍。高素质专业化队伍是纪检监察工作高质量发展的关键,要适应全面从严治党新要求,全链条提升纪检监察干部专业化水平。要选好用活干部。坚决贯彻新时代党的组织路线,坚持党管干部,严格政治标准、选拔程序,有序完成区纪委换届工作,展现新班子新气象。以凭实绩重实干的用人导向选优配强干部队伍,优化形成“人尽其才、才尽其用”队伍结构。强化“捆绑式”考核,严格开展评先评优、职务职级晋升等工作,全面精准考用干部。要系统培训干部。深化全员培训,制订个性化培训清单,通过“考试+考察”准入机制、“政治+业务”有机融合、“赛课+讲课”经验交流等多种举措,提升干部政治理论水平和纪法业务能力。加强对纪检监察干部监督执纪执法水平培训、考核,全面提升岗位适应性。要实战历练干部。健全完善纪检监察全系统力量统筹机制,通过轮岗换岗、跟班锻炼、协同办案等方式以干代训,在实战中加大人员整合使用力度,形成监督办案强大合力。着眼纪检监察事业长远发展,加强对年轻干部的政治历练、实践锻炼和专业训练,推动年轻干部勇挑重担、多当“热锅蚂蚁”,在攻坚克难中成长成材。
(三)着眼规范高效,强化自我监督。规范化法治化是治理体系和治理能力现代化的内在要求,要贯彻落实国家法律和党内法规,切实维护纪委监委工作的权威性和公信力。要推进信息化建设。深入贯彻省市纪委监委对信息化工作的部署要求,深化运用监执问、案管系统、智慧清风等信息平台,引导纪检监察干部想用平台、会用平台,加强数据综合分析研判,流程全面分级管控,以信息化手段促进工作数据化、精细化、规范化。要依规依纪依法。树牢纪法意识、程序意识、证据意识,深化运用“四种形态”,严把案件质量关,综合运用纪法情理,统筹用好党性教育、政策感召、纪法威慑,在思想教育中释纪释法,在执纪执法中传道传情。严格按照工作程序请示报告,严格执行问题线索管理、审查调查措施使用、涉案财物管理等制度规范。筑牢安全底线,强化留置安全、“走读式”谈话安全和信息化平台安全,严格执行疫情防控相关安全管理制度规定。要突出严管厚爱。严守纪检监察权力边界,扎紧织密制度笼子。坚持刀刃向内,坚决防止“灯下黑”。加强人文关怀和正向激励,关心干部身心健康,完善容错纠错和澄清正名机制,助力干部轻装上阵。
同志们,时代在发展,使命在召唤。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中央纪委国家监委、省市纪委监委和区委的坚强领导下,众志成城、开拓进取,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,为奋力走在中心城区社会主义现代化建设最前列,建设“强富美高”新鼓楼保驾护航,以优异成绩庆祝建党100周年。